法官助理攜款外逃，律師解讀：能否有效追責

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如果法官攜數億元執行款外逃境外，法律能否實現有效追責？

日前據媒體消息，某法院執行局一法官助理全家外逃境外前，已將多達億元的執行款轉移國外。而且已獲外國國籍。

那麼，對於攜款外逃的公務員，法律能否要求將其引渡回國？

“法度Law”注意到，北京恆都律師事務所柯錦雄律師在社交平臺發文稱，並非絕對不能。柯錦雄表示，作爲執法司法國際合作的重要內容，引渡是國際上較爲正式、法律制度較爲完備的追逃手段，引渡的依據一般而言就兩類，一類是多邊條約當中的引渡條款，一類是雙邊簽訂的引渡條約。

柯錦雄稱，公務員捲款外逃一般是涉嫌貪污罪等職務犯罪，既沒有特定的包含引渡條款的多邊條約，也沒有雙邊引渡條約，因而缺乏引渡的依據。但是缺少國際法的依據是不是就完全不能要求日本引渡呢？也不一定，根據我國《引渡法》第十五條的規定，在沒有引渡條約的情況下，請求國應當作出互惠的承諾。也就說是，中國依然可以向日本提出引渡請求，但同時需要作出互惠承諾。然而，實踐當中，在沒有引渡條約的情況下成功引渡的案例不多，在追討的四種方式當中，其實更多的是勸返。所以希望從日本能引渡回來，難度很大。

若雙方沒有引渡條約，貪污分子就可以逍遙法外嗎？

柯錦雄表示，2018年刑事訴訟法修訂之後新增的特別程序——缺席審判程序。對於逃往日本的腐敗分子，只要事實已經查清，證據確實、充分，可以通過國際司法協助的方式送達訴訟文書，被告人未按要求到案的，人民法院應當開庭審理，依法作出判決並對違法所得及其他涉案財產作出處理。

若缺席審判程序啓動，該法官助理將面臨何種法律裁決？

北京中盾律師事務所高級合夥人魏景峯律師告訴“法度Law”，缺席審判程序適用條件包括貪污賄賂犯罪案件，以及需要及時進行審判，經最高人民檢察院覈准的嚴重危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪案件。本案中，法官助理攜執行款外逃涉嫌貪污罪，符合缺席審判的案件範圍。

魏景峯表示，結合案件情節，該法官助理可能涉嫌貪污罪和洗錢罪。根據《刑法》第三年八十三條規定，貪污數額特別巨大或有其他特別嚴重情節的，處10年以上有期徒刑或無期徒刑，並處罰金或沒收財產；數額特別巨大且使國家和人民利益遭受特別重大損失的，可處死刑，並處沒收財產。本案中 “數億元” 屬於 “數額特別巨大”，可能面臨10年以上有期徒刑、無期徒刑甚至死刑，並處罰金或沒收財產。

此外，魏景峯表示，法官助理還涉嫌洗錢罪，屬於新增的自洗錢行爲。《刑法》第一百九十一條的規定，爲掩飾、隱瞞毒品犯罪、黑社會性質的組織犯罪、恐怖活動犯罪、走私犯罪、貪污賄賂犯罪、破壞金融管理秩序犯罪、金融詐騙犯罪的所得及其產生的收益的來源和性質，跨境轉移資產的，沒收實施以上犯罪的所得及其產生的收益，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金；情節嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，並處罰金。據瞭解，本案是法官助理先將執行款轉至自己名下，然後再轉移境外。當法官助理將執行款轉至自己賬戶名下的時候，貪污罪已經既遂。其後又將贓款轉移境外的行爲，構成洗錢罪，屬於自己替自己洗錢，即自洗錢行爲。依法應處五年以上十年以下有期徒刑，並處罰金。該法官助理可能同時構成貪污罪與洗錢罪，應數罪併罰。

此事是否會牽扯該法院執行局相關人員的法律責任？

北京市合弘威宇律師事務所副主任蔣崴律師向“法度Law”表示，考慮到該案件涉及的金額巨大、影響極爲惡劣，若經查證屬實，必然將引發多重法律追責程序，下到經手同案執行的執行法官、書記員，上到該院執行局局長、分管副院長將面臨監管失職審查，甚至承擔翫忽職守或撤職等政務處分，若發現上述人員協同轉移資金將按貪污共犯追責；此外，法院政治部及出入境管理部門也會因違反《法官法》監管責任及《關於加強國家工作人員因私事出國(境)管理的暫行規定》被問責。

除追責外，蔣崴表示，法院系統也應對執行款物全覆蓋複查、關鍵崗位人員護照集中管控、全員財產申報覈查，找出可能存在的其他漏洞，並在法院系統內互相學習，該事故不應只是追究個人責任，更多的是從中吸取經驗，查補制度漏洞。

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